发改办环资[2016]36号

有关省、自治区发展改革委（经信委）、财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），天津市市容园林委、重庆市市政管委：

根据《关于开展循环经济示范城市(县)建设的通知》（发改环资[2015]2154号，以下简称《通知》），国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部委托中国国际工程咨询公司（以下简称“中咨公司”）组织专家对各地报送的循环经济示范城市（县）建设实施方案进行了评审。现将有关事项通知如下：

一、原则同意将天津市静海区等61个地区确定为2015年国家循环经济示范城市（县）建设地区（具体名单见附件1），请各建设城市（县）根据中咨公司出具的评审报告（见附件2）认真修改完善实施方案，并将修改后的实施方案（一式二份附电子版），于2016年2月28日前通过省级循环经济综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门联合报送至国家发展改革委（环资司）、财政部（经建司）、住房城乡建设部（城建司）（以下简称“三部委”）备案。

二、各地要把循环经济示范城市（县）建设纳入“十三五”循环经济发展总体规划，作为实现转型发展、建设生态文明的重要途径。要以提高资源产出率为核心，在生产、流通、消费各环节，推行循环型生产方式和绿色生活方式，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，通过开展建设工作推动本地区超额完成节能减排约束性目标，推动建立绿色低碳循环产业体系。

三、各建设城市（县）要严格按照相关法律法规和管理规定组织开展支撑项目建设。项目建设要认真履行项目建设管理规定和节能环保要求，严格落实国务院关于化解过剩产能的要求。我委对实施方案的批复不代表对具体项目或具体园区的审核、审批或备案。实施方案中以园区名义出现的必须是《中国开发区审核公告目录》中的园区。

四、各建设城市（县）要加强组织领导，落实任务分工，建立创建工作协调推进机制，做好年度目标的分解和落实。要全面开展资源产出率统计工作，建立定期跟踪评估机制，并于每年1月底前通过省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门将上一年工作进展情况报三部委。国家将适时建立循环经济重点工作统计报送制度，具体规定另行印发。

五、省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门要加强对建设城市（县）的监督管理，规范项目管理，确保各建设地区、项目承担单位严格执行国家产业政策，环保法规和职业安全标准等。各地要加强对实施方案实施情况的跟踪评估，协调解决循环经济示范城市（县）建设过程中遇到的问题，确保示范城市（县）建设取得实效。

六、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部将对各建设城市（县）的进展情况进行动态跟踪和监督检查，并积极利用现有资金渠道对重点项目给予适当支持。三部委将对建设地区的工作进展情况进行不定期抽查，对工作无实质性进展、存在问题的，责令限期整改，整改后仍达不到要求的，取消建设资格。

七、三部委将根据《通知》要求制定国家循环经济示范城市（县）验收程序和标准，组织专家对申请验收的地区进行评估验收，验收方式包括听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、社会公示等。通过验收的，正式确定为“国家循环经济示范城市（区）”或“国家循环经济示范县（市）”。

根据《通知》要求，三部委委托中咨公司对北京市延庆区等31个地区报来的实施方案中的支撑项目调整情况进行了书面审核，对建设指标、任务等内容的调整不予受理。请各有关地区根据中咨公司出具的审核意见（见附件3）认真修改完善实施方案，并将修改完善后的实施方案（一式二份附电子版），于2016年2月28日前通过省级相关部门联合报送至三部委备案。

各地要高度重视循环经济示范城市（县）的建设工作，及时总结建设工作中的典型经验和做法，凝练典型模式案例，并加大宣传推广力度。对实施过程中出现的新情况、新问题要高度重视、妥善解决，并及时将相关情况反馈三部委。

　国家循环经济示范城市(县)建设地区名单

　　1、天津市:静海区

　　2、内蒙古自治区:包头市、托克托县

　　3、辽宁省:沈阳市、鞍山市、建平县

　　4、吉林省:洮南县

　　5、黑龙江省:通河县

　　6、江苏省:徐州市、扬州市、丹阳市

　　7、浙江省:台州市、安吉县、海宁市

　　8、安徽省:阜阳市、凤阳县、繁昌县

　　9、江西省:吉安市、丰城市、樟树市

　　10、山东省:聊城市、平原县、招远县

　　11、青岛市:城阳区

　　12、河南省:洛阳市、新乡市、长葛市

　　13、湖北省:荆门市、枝江市、潜江市

　　14、湖南省:长沙市、安化县、安乡县

　　15、广东省: 湛江市、广宁县、罗定市

　　16、广西壮族自治区:柳州市、富川瑶族自治县

　　17、四川省:泸州市、浦江县、西充县

　　18、重庆市:綦江区、合川区、梁平县

　　19、云南省:曲靖市、祥云县

　　20、贵州省:六盘水市、铜仁市、岑巩县

　　21、陕西省:韩城市

　　22、西藏自治区:拉萨市

　　23、甘肃省:白银市、临夏市、泾川县

　　24、宁夏回族自治区:石嘴山市、永宁县、青铜峡市

　　25、青海省:大通县

　　26、新疆维吾尔自治区:玛纳斯县

　　27、新疆生产建设兵团:二师 34 团、一师 10 团