党的十九大报告提出，要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。那么，如何将“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念真正贯彻到区域发展之中？这是地方政府必须面对和解决的问题。10月30日，《环境与生活》记者来到河北省保定市高阳县，参观了高阳循环经济示范区，并采访了高阳县委书记高文才，听高书记介绍了当地的循环经济发展之路。

河北省高阳县循环经济示范区污水处理厂的污水处理池

10月30日上午，来到河北省保定市高阳县。此行的第一站是参观高阳循环经济示范区的污水处理厂。在一望无垠的华北平原大地上，污水处理厂清秀、雅致的灰白建筑风格让人眼前一亮，走在污水处理厂的林荫大道上，两侧的绿化郁郁葱葱，秋霜把树叶染成了红色、黄色，映着大片大片的草地，污水处理厂建成了公园，漫步其中让人惬意。联合环境水务（高阳）有限公司副总经理段红霞向我们一一介绍了污水处理厂的建设和运行情况。

污水处理厂绿化率很高，远望起来像是一座公园。

高阳县位于冀中腹地，京、津、石三角中心地带，有400多年的纺织印染历史，县域纺织产业特色明显，毛线、巾被、毛毯产量均居全国前列。纺织企业在吸纳就业、增加农民收入、繁荣市场、出口创汇、促进县域经济发展等方面发挥着重要作用，是县域经济最重要的支柱产业和基础行业。县政府按照“工业强县、项目兴县、特色立县”的发展战略，积极推进了高阳县污水处理厂项目工程。

高阳县污水处理厂由联合环境水务（高阳）有限公司建设及运营，是中信环境技术在河北环保领域的重点投资项目，位于河北高阳经济开发区内，分三期建设。一期工程总投资1.86亿元，占地面积213亩，配套管网24.5公里，采用水解酸化+悬挂链曝气工艺，2007年1月开工建设，2008年9月正式投入运行；2009年11月，一期升级工程竣工，日处理能力增加到8万吨，出水水质稳定达到国家一级A标准。

按照“设施先行、适度超前”的原则，2010年又实施了污水处理厂二期工程建设，总投资2.1亿元，占地面积185亩，设计日处理规模6万吨，2011年10月投入运行;2014年进行了二期扩容和技术改造工程，增加了曝气生物滤池+臭氧处理单元，日处理能力达到20万吨，成为河北省县级处理规模最大、设备最先进、污水处理质量稳定达标排放的污水处理厂。同时，完善了100多公里的管网配套，使县城和乡镇连在了一起，和重点污染企业连在了一起，彻底解决了高阳县各乡镇和印染企业的污染问题。

再生水厂房成了风景

再生水的厂房外观全部由环保砖砌成，错落有致、颇具大家气派，门口一排整齐的银杏树摇着金黄的叶子在欢迎我们，当时就拍照并发到微信朋友圈，让朋友们猜猜是什么建筑。有猜是清真寺的，有猜是博物馆的，还有猜是窑洞的，近百条回答，就是没人猜得到这处风景竟然是污水处理厂的再生水生产车间。说起此事，段红霞自豪地说到，这座建筑是请清华大学建筑学院设计的，作为再生水车间的基地，在全国应该也算是工业建筑的佼佼者。

在厂区的大门口，还挂着一块牌子，原来这里还是联合环境水务（高阳）有限公司与清华大学环境学院合作共建的教学科研实践基地。再生水是节水工程的最佳典范，污水处理厂目前已经投资1.3亿建设了6万吨/日的再生水处理规模，通过先进的超滤和反渗透工艺设备再处理后，回供印染企业，再生水染出来的纱色泽更艳丽，色牢度更高，染色水平比地下水还要高一个档次，至此，我们依托废水处理再生利用技术，打造高阳工业用地下水零开采，印染废水“零”污染及污水“零”排放的节水梦，实现了工业污水零排放和印染废水体内循环，形成了园区内水资源的循环利用。创建了一种经济与资源环境科学发展、和谐发展、循环发展的模式，为子孙后代节约了珍贵的水资源。

10月30日中午，高文才书记介绍：“高阳经济开发区自2008年就已启动建设，规划面积20.35平方公里，划分纺织服装区、循环经济示范区、纺织品研发展销区、综合制造与物流仓储区四个功能分区，循环经济示范区则是高阳经济开发区四个功能分区之一。当年，我县被列入全省首批‘双三十’节能减排重点县，为解决印染环节的污水处理问题，当时谋划了以污水处理厂为核心，集污水处理、锅炉改造、大型印染于一体的纺织印染循环经济园区。2013年，国家发改委下发《关于将北京市延庆县等40个地区确定为2013年国家循环经济示范城市（县）创建地区的通知》，河北省仅有承德市和高阳县两家位列其中，我县成为全省唯一的国家循环经济示范城市县级创建单位。”

目前污水处理厂在建及新建项目共5个，当前在高阳县委、县政府的支持下，中信环境技术有限公司继续加大高阳污水处理厂的投资，新增投资估算总额约6.8亿元，尤其是：20万吨/日污水深度处理工程：总投资约1.98亿元，按照河北省环保厅的通知要求，高阳县污水处理厂20万吨/日深度治理项目被列入河北省2016年减排计划（重点工程），从当前的一级A提标到COD≤40mg/t的排放标准，项目建成后将为提高流域水质，改善生态环境做出重大贡献。新建6万吨/日污水处理工程：项目总投资3.5亿元，日处理规模为6万吨，排放标准和20万吨/日提标改造后一样，达到地表V类水，项目建成运行后污水处理厂处理规模将达到26万吨/日。

更好地服务雄安新区建设

随着雄安新区的规划建设逐渐浮出水面，中央对雄安周边的生态环境，尤其是大气环境和水环境提出了更高的要求。那这给地处雄安南边的高阳县带来了什么？

高文才书记说：“压力肯定有，我们县委、县政府可以说是压力山大，但压力也是动力。作为雄安新区周边区域，为更好地服务、支持、保障雄安新区建设，我们紧紧抓住创建国家循环经济示范县这一契机，大力发展循环经济。我们注重通过循环发展模式的探索与实践，实现发展方式的转变，探索建立起了纺织印染、污水处理、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖‘六位一体’的循环产业链。循环经济示范区规划建设用地面积8.79平方公里，有三利集团、联合环境水务（高阳）有限公司、中圣集团河北长润环保科技有限公司、河北蓝瑞照明等34家企业入驻，其中纺织企业27家。2016年实现主营业务收入35亿元，已经成为拉动我县经济发展的新引擎。”

循环经济产业链已产生效益

那么，“六位一体”的循环经济产业链产生了哪些效益?

说到各项具体的数据，高文才书记娓娓道来：“‘六位一体’循环经济产业链，很好地解决了我县纺织产业污染严重、资源产出率低下的突出问题。比如，我县污水处理厂是全省最大的县级污水处理厂，已建成两期工程，总占地425.85亩，总投资5.56亿元，日处理能力20万吨，管网配套100多公里，污水处理率达到100%，实现废水全部集中处理、达标排放的目标;污水处理厂同期建设了中水回用工程。采用超滤+反渗透处理工艺，全部采用进口膜元件，目前生产规模达到6万吨/天，产水回用于印染企业，年可节省地下水近2000万吨;集中供热工程，一期工程已投入运营，年产蒸汽280万吨、电量4亿度，年节约标煤1万吨，减排烟尘500吨、二氧化硫3000吨、氮氧化物700吨，可替代能耗高、污染重的燃煤工业锅炉和分散采暖锅炉92台，燃煤效率将提高30%以上，从根本上解决因工业污染引发的雾霾天气问题。”

直面循环经济存在的不足

不过，高文才也实事求是地谈到了该县目前发展循环经济存在的一些不足。

首先是在循环经济发展过程中，各个环节的衔接存在一些困难。

高文才书记解释：“循环经济发展主要有资源开采、资源消耗、废弃物产生、再生资源产生、社会消费五大环节。我们在探索循环经济发展模式过程中，取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足。特别是再生资源利用水平没达到预期，比如，污泥焚烧、渣灰制砖等固废的再利用尚未真正运营，部分企业的中水回用设施建设进度慢，导致实际回用率不是很高。”

如何开展工作以弥补这些不足呢？高书记说：“为解决这些难题，我们积极督促企业建立完善的废弃物回收和再生资源利用系统，构建印染新鲜用水零开采、园区内废物零排放、企业间资源循环利用的全产业链，打造绿色循环零污染园区。同时，在全社会范围内倡导绿色消费理念，在消费过程中注重对废弃物的处置，引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源，实现可持续消费。”

循环经济产业链六位一体

循环经济示范区下一步的工作重点，高阳县委、县政府已经较为明确。高文才书记介绍：“今年是国家循环经济示范县创建的验收之年，但决不是循环经济发展的终点。今后，我县将继续以提高资源产出效率为目标，普及绿色文化，以循环经济发展带动绿色发展和低碳发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，为雄安新区建设提供坚实有力的生态支撑。”

具体到落实上，高书记认为主要有四个方面：“一是推进园区基础设施建设。加快完善园区功能配套，深入实施园区路网、管网、公共服务设施改造提升等工程。二是完善构建循环经济产业链。加快总投资19.38亿元的循环经济项目建设，重点加强在土地、资金等生产要素的支持力度，确保现有‘六位一体’循环经济产业链不脱节、不断档。三是推进传统产业上档升级。积极对接中国家纺协会、中国纺织工业联合会、中国纺织工程院以及天津工业大学等科研机构，落实产业转型升级路线图，加快技术改造和设备更新，加快新产品的研发与产品设计创意，拓展纺织产业发展空间。四是加大招商引资力度。强化对外宣传，通过媒体推介、网站宣传、制作专题片等多种形式，提高高阳循环经济示范区的知名度和美誉度。积极对接京津产业转移方向，吸引京津产业转移落户我县。”

值得期待的循环经济大戏

在过去，印染行业因为污水处理的难题，往往被舆论视为“落后产能”。但是，印染行业却是高阳县的支柱产业。在环保与GDP之间，高阳县似乎陷入一个难以取舍的两难处境。但拥有光荣革命传统的高阳人埋头苦干，硬是杀出一条循环经济的绿色发展之路。这里面，究竟有何奥妙？

高文才书记沉思片刻，才缓缓道来：“我们的循环经济发展模式，充分契合纺织业的产业特点，主要实施三大循环，一是‘高档印染—集中治污—热电联产—纺织企业’循环，把上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料，形成企业间的工业代谢和共生关系；二是‘污水—中水—印染或浇灌农田’循环，印染企业的工业废水就近经污水处理厂集中处理，回用于印染企业或灌溉农田；三是‘污泥—锅炉燃料—过热蒸汽和电—印染或采暖’循环，污水处理产生的污泥添加为锅炉燃料，生产过热蒸汽回用于工业印染和日常采暖，改造后的锅炉利用余热产汽、发电，低价供应园区内的纺织企业。通过三个循环，高阳县纺织印染工艺落后，耗能高、耗水多的作坊式生产方式已彻底转变，真正实现污染物的吃干榨净。事实证明，我们的循环经济发展模式符合产业发展方向，是一条适合其他兄弟县市借鉴的新路。”

高阳县在循环经济方面的艰难探索，让我们明白一个道理：只要把原来分散的企业排放的污水集中起来，交给环保技术实力过硬的企业深度处理、循环利用，就可以告别散乱污，实现节约水资源、降低能耗、减少排放，提高下游水质的多种目的，走上绿色发展之路。像高阳这样以传统行业为支柱产业的县市，在全国还有许多。但是，有的地方领导对散乱污企业带来的GDP、就业机会难以割舍，有的地方则干脆对落后产能一刀切，统统不要。高阳却走出了一条符合本县实际的道路。

作为戏曲名县，高阳县循环经济的大戏才刚刚拉开帷幕。也许，高阳人选择唱的这首曲是最难的，却是最值得期待的。