泰政发〔2020〕20号

市政府印发《关于提升创新驱动能力推动高质量发展的若干政策措施》的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），各园区管委会，市各有关部门：

    经市委常委会研究决定，现将《关于提升创新驱动能力推动高质量发展的若干政策措施》印发给你们，请认真组织实施。

                       泰兴市人民政府

2020年11月12日    

  关于提升创新驱动能力

   推动高质量发展的若干政策措施

为进一步做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，充分发挥创新引领作用，加快质量变革、效率变革、动力变革，激发企业主体活力，推动全市经济高质量发展，特制定本政策措施。

一、培强壮大战略性新兴产业

1.战略性新兴产业产品年发展贡献首次达1000万元、500万元的企业，分别给予100万元、50万元奖励（进档的奖励差额）。（责任部门：发改委）

2.对成功发行战略性新兴产业专项债券、双创孵化专项债券、绿色债券、农村产业融合发展专项债券、县城新型城镇化建设专项债券的生产型企业，按照不超过实际发行规模的1‰给予奖励，单个企业不超过50万元。对成功发行一般企业债券、项目收益债券和其他专项债券的生产型企业，按照不超过实际发行规模的0.5‰给予奖励，单个企业不超过20万元。金融机构发放绿色企业（项目）贷款，按实际使用绿色贷款的1‰给予企业奖励，单个企业最高不超过30万元。（责任部门：发改委、地方金融监管局、人行、财政局）

二、鼓励支持工业经济转型升级

3.建立百亿级龙头企业、十亿级骨干企业培育库。对制造业年发展规模首次达到200亿元、100亿元、50亿元、10亿元的企业（以集团汇总统计且在泰制造业发展规模占比不低于50%，或以在泰制造业发展规模统计），分别给予200万元、100万元、50万元、10万元的奖励，对首次达到300亿元企业的奖励，实行“一企一策”。对发展规模首次超过2000万元、3000万元、5000万元的信息服务业规上企业，分别给予20万元、30万元、50万元奖励。建强健全“小进规”企业培育库，推进小微企业进规升级，提升规模经济综合实力，对新进规后连续三年在规的企业，一次性给予10万元的奖励。（责任部门：工信局）

4.对新认定的省级信用管理示范企业、省级社会责任建设示范企业，分别给予10万元奖励。对认定的省五星级、四星级、三星级上云企业，分别给予20万元、10万元、5万元奖励。对新认定的省级重点物流企业、省级智慧物流示范企业，给予20万元奖励。对新认定为国家、省产业创新中心的企业，分别给予100万元、50万元奖励。对新认定的国家级、省级、泰州市级两业融合示范基地（企业、平台、园区和产业集群、项目）的单位，分别给予100万元、30万元、10万元的奖励。（责任部门：发改委、工信局）

5.对实施智能化改造项目的企业，当年新增投入使用工业机器人的企业，且机器人及系统集成总价不低于20万元/台，按照机器人总价（含系统集成）的15%给予补助，单个企业最高100万元。对企业实施信息化改造提升项目，软件和配套硬件等投资达100万元以上，企业须通过两化融合管理体系贯标评定，且符合省工业互联网标杆工厂的生产现场、生产管理、经营管理、产品全流程、资产全流程、商业全流程、跨链条等7个优化要素条件之一，每符合一个优化要素条件给予项目投资额的3%奖励，单个项目最高奖励100万元。对符合上述标准，且自营进口设备价值在100万美元以上的企业，补助标准上浮1个百分点，单个企业补助金额最高100万元。（责任部门：工信局、商务局）

6.对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、江苏省省长质量奖、江苏省省长质量奖提名奖、泰州市市长质量奖、泰州市市长质量奖提名奖的企业分别给予50万元、40万、30万元、20万元、10万元、5万元奖励。对新认定的江苏省质量信用AAA、AA、A级企业，分别给予5万元、3万元、1万元奖励。对获得泰州市QC小组成果一、二、三等奖的，分别给予5万元、3万元、1万元奖励。对首次获得江苏精品认证、泰州品质认证的企业分别给予10万元、5万元奖励。对新获得测量管理体系认证的企业给予5万元奖励。对首次获得国家级资质认定证书（CMA认证）的产品（商品）检验检测机构给予20万元奖励。对通过小微企业质量管理提升省级验收的企业给予3万元奖励，对获得泰州市质量认证体系升级版验收的企业奖励1万元。对首次获得地理标志商标（包括证明商标和集体商标）注册的给予10万元奖励。（责任部门：市场监管局）

7.企业利用资本市场激励政策，按照《市政府关于鼓励企业加快利用资本市场实现高质量发展的意见》（泰政办发〔2019〕71号）执行。（责任部门：地方金融监管局）

8.对不符合费用减缴条件的发明专利维持7年以上的维持费用及符合费用减缴条件的发明专利维持10年以上的维持费用，给予50%的补助。对从泰兴市外引进的发明专利(专利权人地址已变更为泰兴市注册的企业所在地)，该发明专利与本单位的主导产品关联度密切且有效（且需承诺在我市维持3年及以上），每件奖励1万元，每家企业由关联企业引进的发明专利累计奖励最高不超过5万元。（责任部门：市场监管局）

9.对以发明专利为核心技术的新产品发展规模占发展总水平30%以上，且发展贡献首次达200万元及以上的企业，前三年分别给予20万元及以上的奖励，后两年分别给予10万元及以上的奖励。对企业通过专利权、商标权等知识产权质押融资，按照不超过其当年所申请贷款同期基准利率的50%给予贴息支持，同一企业年度补贴最高10万元。（责任部门：市场监管局、地方金融监管局、人行、财政局）

10.对年节能量达200吨标准煤以上的节能改造项目、合同能源管理项目，按节能量给予400元/吨标准煤奖励，单个企业最高80万元。对新认定为国家级、省级绿色工厂、绿色供应链管理企业，分别给予50万元、20万元奖励；对入选国家能效领跑者、绿色设计产品、能效之星产品、工业节能技术装备的企业，给予10万元奖励。推进“互联网＋能效管理”模式，对建成能源在线监测体系的企业，按不超过监测软件及设备投入额的20%给予奖励，单个企业最高50万元。对新获得节能（环保）产品认证的企业，给予5万元奖励。对当年设备投资额在500万元以上的节能环保装备（产品）产业化项目，按设备投资额的10%给予奖励，单个企业最高50万元。对列入国家、省、年度淘汰落后产能计划的企业，按该产能涉及的在岗职工人均2000元的标准给予企业补助，最高50万元。（责任部门：工信局）

三、加快推进创新发展

11.企业科技创新激励政策，按照《泰兴市企业科技创新积分管理办法》（泰政发〔2020〕15 号）执行。（责任部门：科技局）

12.企业人才支撑激励政策，按照《关于加快推进“人才强企”的政策意见》（泰委发〔2015〕51 号）和《关于加快推进“人才强企”的政策意见的实施办法（暂行）》（泰委发〔2016〕19号）执行。（责任部门：人才办）

四、加快推进开放型经济发展

13.对当年新设或并购境外营销及售后服务网络、工程项目部、代表处（办事处）的企业，给予5万元补助。对在境外设立或并购贸易公司、生产加工企业、科研开发企业、收购境外研发中心（机构）的企业，按不低于其实际投入（厂房、设备、固定资产及其它）5％的标准给予补助，单个项目补助额最高30万元。（责任部门：商务局）

14.对自营进出口企业新获国家、省级重点培育和发展的国际知名品牌或文化出口重点企业，分别给予20万元、10万元奖励。对自营进出口企业境外自主品牌注册、专利申请及国外品牌收购、专利收购、技术引进，每成功一起，给予5万元奖励，单个企业最高30万元。（责任部门：商务局）

15.对自营进出口企业参加境外和国内区域性展览会（政府批准或指定，在商务部门备案），每个标准展位按不超过展位费50%的标准予以补助（境外展按同期汇率折算成人民币），同一企业同一展会最高10万元。（责任部门：商务局）

五、鼓励支持生产性服务业发展

16.对工业企业注册独立核算的生产性服务业企业（物流企业除外），其发展规模首次达到规上企业标准、3000万元、5000万元以上的，分别给予5万元、20万元、30万元奖励。对工业企业注册法人独立核算的贸易企业或电商企业，其发展规模首次分别达到3000万元、5000万元、8000万元、1亿元以上的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元奖励。对注册法人的研发、工业设计、软件设计生产、检验检测、科技中介服务、售后服务等平台企业，年发展规模首次分别达到3000万元、5000万元、8000万元、1亿元以上的，分别奖励10万元、20万元、30万元和50万元；或者注册法人的电商企业发展规模首次分别达到1亿元、3亿元、5亿元以上的分别给予30万元、50万元、100万元奖励。（责任部门：发改委、工信局）

六、加快提升园区发展能级

17.对创成省级特色创新（产业）示范园区或省级智慧园区，经省商务厅认定的，给予50万元奖励。对新认定的国家级创新型产业集群试点园区、省级科技产业园，分别给予50万元、20万元奖励。对新认定的国家级知识产权试点、示范园区，分别给予20万元、50万元奖励；对新认定的省级知识产权试点、示范园区，分别给予10万元、20万元奖励。（责任部门：商务局、市场监管局）

附  则

1.被列入落后限制淘汰类的工业企业不得享受上述政策措施；当年发生较大安全事故、重大环境污染事故、严重违法经营、严重失信行为的单位，不得享受上述政策措施。

2.同一事项涉及两个以上奖补政策的，按就高标准执行，不重复奖补。

3.所有政策奖补涉及资金由财政局统一汇总，统筹拨付使用，充分发挥财政资金的最大效应。

4.本政策措施自2020年11月12日起施行，由责任部门负责解释并实施。政策措施第7条、第12条奖励兑现分别由地方金融监管局、人才办牵头审核汇总，报市委、市政府批准，其它政策措施的奖励兑现由科技局审核汇总后报市委、市政府批准。之前实施的其他相关政策中与本政策措施不一致的内容，以本政策措施为准。