泰经管〔2019〕32号

泰兴经济开发区管委会  滨江镇人民政府

关于印发人才强区专项政策（修订）的通知

机关各局、办、室，各企业：

现将《泰兴经济开发区“人才强区”专项政策（修订）》印发给你们，希认真贯彻落实。

泰兴经济开发区管委会  滨江镇人民政府

2019年3月2日

泰兴经济开发区“人才强区”专项政策

（2019年修订）

为贯彻落实《泰兴市关于建设创新发展先导区的政策措施》（泰委发〔2018〕17号）、《关于加快推进“人才强企”的政策意见的实施办法（暂行）》（泰委办发〔2016〕19号）等文件精神，全面提升人才竞争力，推动产业转型升级，营造有利于产业人才发展的优良环境，现结合我区实际，制定本专项政策。

第一条 鼓励高层次人才来区创新创业

（一）对象和条件

高层次创业人才（团队）、创新人才条件详见附件。

（二）支持政策

1. 高层次创业人才（团队），参照市人才办评定标准，享受以下创业政策：

（1）发放创业启动资金、融资扶持资金、项目资助资金，具体标准如下：

（2）创办企业在形成销售3年内，工商税收总额当年首次达50万元、100万元、200万元、300万元及以上的，分别给予3万元、5万元、15万元、20万元的一次性奖励；

（3）对“两院”院士及相当层级的尖端人才（团队）创新创业政策待遇，采取“一事一议”方式，提交经济开发区党工委会议讨论研究，给予专项支持。

2. 高层次创新人才，经评审入选省、市级“双创计划”的，一次性给予创新人才1万元个人补助，并不得抵扣工资待遇；每个项目一次性给予申报企业1万元项目经费资助。

3. 高层次创业人才和全职引进的高层次创新人才，经我区人才工作领导小组办公室审核后，根据人才不同层次，发放生活补贴。具体标准如下：

（1）国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖前三名获得者，国家“万人计划”专家、国家有突出贡献的中青年专家、教育部长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者、中科院“百人计划”资助对象，给予三年内每人每年4万元生活补贴；

（2）享受国务院政府特殊津贴人员、部省级有突出贡献中青年专家，给予三年内每人每年3万元生活补贴；

（3）正高职称人员、地市级有突出贡献的中青年专家，给予三年内每人每年2万元生活补贴。

第二条 鼓励各类应届、往届毕业生到企业就业

（一）“凤还巢”计划

实施“凤还巢”计划，鼓励泰兴籍全日制毕业生返乡并来区就业。与企业签订合同且实际全职工作满一年的，次年发放一次性补贴。具体标准如下：给予博士研究生2万元补贴；给予硕士毕业生1.5万元补贴；给予“双一流”高校本科毕业生1万元补贴；给予其他本科毕业生6000元补贴。

（二）“巢引凤”计划

实施“巢引凤”计划，对首次到我区企业就业并缴纳社会保险的全日制毕业生，次年1月1日起发放三年生活补贴。具体标准如下：博士研究生每年发放1.8万元生活补贴；硕士研究生每年发放1.5万元生活补贴；“双一流”高校本科毕业生每年发放1.2万元生活补贴；其他本科毕业生每年发放9600元生活补贴。

对首次到我区就业的全日制应届毕业生，一般应在办理就业手续的当年申报，特殊情况不得超过两年。

第三条 鼓励企业柔性引进人才

（一）对象和条件

企业柔性引进人才是来区以挂职形式与企业展开合作的，国内高校科研院所的在读博士生、具有博士学位或副高以上职称的高校青年教师或科研院所研究人员（含企业博士后科研工作站、创新实践基地在站博士）。挂职岗位一般为科技及工程技术岗位，挂职期间每年在挂职企业实际工作时间累计不少于3个月（90个工作日）。

柔性引进人才须帮助企业解决一些技术难题，围绕选定的合作项目，与企业科研人员共同开展产品研发、技术攻关；能充分发挥桥梁纽带作用，推进高校院所与企业的科技项目合作，引进先进适用技术和科技成果。

（二）支持政策

1. 企业柔性引进人才经认定后，次年给予人才一次性补贴，江苏省外的每人补贴1万元、省内的每人补贴8000元;

2. 企业每柔性引进一名人才，次年一次性给予企业1万元奖励。

第四条 鼓励企业培养高层次人才

（一）对象和条件

管委会每年安排不少于100万元的培训资金：培养造就“精英企业家”“新生代企业家”“科技企业家”以及“高级职业经理人”等，开展定制式培育和个性化扶持，培养一批既懂科技又懂市场的复合型管理人才；定期组织省“333”、泰州“311”、泰兴“323”和“六大人才高峰”等高层次人才培养工程和专题培训；通过开设专题讲座、企业发展讲坛、企业家沙龙和化工企业联合会，组织企业家与知名高校院所开展科技交流活动，促进提升自主创新能力；培养企业高技能人才队伍，适应转型升级需求，组织开展化工生产、工艺、分析、检验检修、仪表操作、自动控制、质量管理等通用技能培训。

（二）支持政策

对通过培训获得中、高级职业经理人认证资格的企业家，每人一次性分别奖励3000元和5000元。对入选省、市“精英企业家”“新生代企业家”和“科技企业家”培育工程的，每人一次性分别奖励1万元和6000元。

省“333”工程培育对象、“六大人才高峰”培养对象，每人一次性分别奖励1万元；泰州市“311”工程第一、二、三层次培育对象，每人一次性分别奖励8000元、7000元和6000元；泰兴市“323”工程第一、二、三层次培育对象，每人一次性分别奖励6000元、5000元和4000元。

第五条 培育企业优秀经营管理人员

（一）对象和条件

企业聘用（任命）的担任副总以上或相当职务，且年度个人所得税纳税总额超过4万元的高层管理人员。申报企业应具备以下条件之一：

（1）工业国税开票销售收入20亿元以上，或工商税收5000万元以上，且当年增幅不低于园区平均水平的企业；

（2）当年开工建设总投资10亿元以上或增资3000万美元以上用于提档升级技术改造项目的企业；

（3）新落户注册资本3000万美元（外资部分）以上，且实收资金已到位的外资企业;

（4）属于世界500强、化工50强、重大补链强链项目的，采取“一事一议”方式，提交经济开发区党工委会议讨论研究后给予专项支持。

（二）支持政策

经审定，符合条件的企业高层管理人员，对其当年个人所得税开发区留成部分进行奖补（已享受其他同类政策的，不重复奖励）。

第六条 鼓励企业建设高技能人才队伍

（一）对象和条件

鼓励企业依托“江苏省泰兴精细化工产业研究院”“江苏省泰兴经济开发区专业技能人才教育培训基地”以及“江苏省化工行业协会人才交流中心”等平台，加强高技能人才培养培训，鼓励企业员工提升自身技能水平。

（二）支持政策

对当年组织培训并有职工取得国家职业资格证书的企业，分别按高级工每人100元、技师每人1000元、高级技师每人2000元的标准给予奖补；对当年取得国家职业资格证书的个人，分别给予技师2000元、高级技师4000元的奖励。

对建成 “泰州市技能大师工作室”的企业，给予一次性奖励3万元；对建成 “江苏省技能大师工作室”的企业，给予一次性奖励5万元。

第七条 完善人才服务保障

（1）建立高端人才（下表第1-5类）健康档案，每年根据企业申报，为高端人才提供一次免费健康体检;

（2）市外高端人才（下表第1-5类）有义务教育阶段适龄子女入学需求的，根据市政府及相关部门政策规定优先保障安排学校就读;

（3）加大人才公寓建设力度，统筹全区住房资源，为高层次人才提供居住周转用房，在管委会人才公寓项目中，将总套数的5%作为人才安居住房。对符合入住人才公寓资格的（下表第1-6类）可享受免费入住三年。如房源充足，可根据人才的贡献大小，经开发区管委会批准后，再给予最长不超过两年的继续租赁期限，租金按五折优惠结算;

（4）对我区新引进的具有全日制大专及以上学历或中级以上职称人员，在我市或开发区首次购房自住的，根据人才层次，发放“购房券”，具体标准如下：

“购房券”实行实名制管理，只限本人使用，不得转让。有效期为5年，若5年内未使用，在政策有效期内仍然符合条件的可重新申领；夫妻双方可累加使用。“购房券”兑现5年内所购房屋不得上市交易。

第八条 完善人才工作激励机制

（一）对象和条件

企业设立“人才专员”，一般由企业人力资源分管副总、部门负责人或人事专员担任。需具有较高的思想政治素质，有较强的工作责任心，熟悉各级人才政策、本企业人才现状和人才需求。

（二）支持政策

每一人入选国家级人才引进培养计划，奖励企业“人才专员”5000元；每一人入选省、市“双创计划”等相同层次的人才引进计划，分别奖励企业“人才专员”4000元和3000元；每入选一篇国家级、省级、市级媒体企业人才工作报道，分别奖励企业“人才专员”500元、300元、200元。

第九条 鼓励服务机构来区发展

（一）对象和条件

鼓励人力资源（人才科技）等服务机构在我区注册并为区内企业服务，对经营达一年及以上的，政府在购买人才培训等各类公共服务时，可优先选择；对承担培养任务的学校和机构给予补贴。

（二）支持政策

人力资源（人才科技）等服务机构受园区委托为我区全职引进高层次人才，且两年内从我市通过自主申报并入选市级以上人才计划的，每一人入选国家级人才引进培养计划，奖励5000万元；每一人入选省、市“双创计划”等相同层次的人才引进计划，分别奖励4000元和3000元。

为企业全职引进全日制高校毕业生且与区内企业签订劳动合同，并工作满一个年度以上的，给予服务机构一次性奖励，具体标准如下：每引进一名博士、硕士毕业生或副高职称人员，奖励1000元；每引进一名“双一流”高校本科毕业生，奖励600元；每引进一名其他高校本科毕业生，奖励400元。

第十条  补助认定及兑现办法

1. 凡符合申报条件的企业、服务机构、个人，提供上级相关职能部门当年批准的文件、证书或其他相关资料，一年受理一次，统一在次年1月底前，自行向经济开发区人才工作领导小组办公室申报，逾期作自愿放弃处理;